这句话能够理解为：管理人数多的军队和管理人数少的军队一样，一定要做好分组。实际这是一种层级管理的思路，古人在实践中总结的这些经验确实可以让我们学习，从这一点上我们很有必要加强组织作用的发挥。

  首先，这是条令条例赋予我们的一项工作。组织的功能作用发挥如此重要在于，从法规的设计角度来讲，明确了组织的结构和各类人员的职责，这既是经验总结又是对未来的设计。那么若发生职能的错位，必将增加隐患，比如，兵器室的管理，本来应该是营主官来管钥匙，假如把钥匙给了副职领导，让其代劳，实际上这已发生了职能错位，风险指数会明显上升。再比如，连队的计划规定是连长来制定，如果，连长把这项工作安排给了排长，无论这个排长再优秀也不可能统揽全连的军事训练，这是客观规律决定的。

  其次，统得太多了会影响部属的创新性。习主席指出“要尊重官兵的主体地位”，我想没有官兵的主体地位也不会有官兵主观能动性的发挥。比如，请假问题，如果审批权限高，手续繁琐，大家为了外出一次还要跑来跑去，难免心里有想法。因此，在工作中统得太多了就容易束缚大家的手脚。干工作出错原因很多，其中一条就是凡事都不思考而简单的去执行，时间一长没了主见，遇到特殊情况，出现错误就在所难免了。因此，越是不想出问题就越要放开手脚让大家去干。

  再次，作战要越来越突出“班组细胞”作用。从一些战例分析来看，作战中班组的作用发挥越来与明显，海湾战争中42小时的空中打击依旧依托于美军强大的兵力部署，到科索沃战争，空袭的编组样式越来越简单，再到美军陆战队的作战，班组作用的发挥已经越来越明显，要求也慢慢变得高，对于我们的作战也是如此，每个班组必须要有独立执行任务、独立处置一般性突发事件的能力，要学会打赢“班长的战争”。